中加之间的免签政策到现时为止都还没有予以切实落地,然而加拿大的总理卡尼却已经有过两次在公开场合宣称“中方信守承诺将会在不久之后准许加拿大公民能够免签证进入本国境内”,这样一种迫不及待地进行表态的姿态,相较于说是一种外交方面所取得的成果,倒不如讲是一场经过了精巧谋划设计的涉及政治意味的表演。
承诺背后的政治算盘
当日,卡尼于北京宣称中方会给予免签待遇,此时距其上任总理仅两日光阴。这位刚上任的总理急切需要一项外交方面的成果用以证实自身执政能力,而免签政策恰巧能够满足加拿大华裔群体的核心诉求。加拿大存在着将近200万华裔人口,这些华裔人口在多个选区握有决定性投票权。
卡尼于18日又一次在社交媒体里着重强调了这项承诺,其时机的挑选耐人去寻味,当时恰恰是加拿大国内对于其访华所取得的成果存有争议的时候,他需要去制造舆论的热点从而转移公众的注意力 ,这种重复的表态从本质上来说是把尚未确定好的外交谈判结果当作已然确定的事实来进行政治方面的消费。
中方谨慎背后的外交逻辑
王镝身为中国驻加大使所做出的回应,展现出了中方向来秉持的外交审慎态度,他着重表明“需等待正式公告”,此行为既没有对谈判进展给予否定,又防止了给外界造成一种政策已然确定的错误印象,这种表态的方式跟中方以前针对数十个国家实施免签之前的处理办法是完全一样的。
中方于签证政策调整时,存在着严谨的内部分析流程,此流程需对对等互惠、安全风险、旅游收益等诸多因素予以评估,往昔在针对欧洲多个国家施行免签之前,同样历经了数月乃至更长时间的考察阶段,加拿大方面理应尊重这般的决策程序。
华裔社区的过度期待
于多伦多,多家旅行社已接到大量关于免签的咨询,此情形反映出华裔群体对于便利往来有着迫切需求。众多家庭多年来一直未能邀请国内亲属前来加拿大探亲,签证费用以及申请流程切实构建起现实障碍。只是但这种期待轻易就会被政治承诺大幅放大成为不切实际的幻想。
那家旅行社向客户建议“耐心等待”,这是一种负责任的行为方式。签证政策的调整关联到两个国家的法律程序以及行政协调工作,不可以由于某一位政治人物所说的一句话便马上生效。在2016年的时候,中国针对美国和加拿大两国的游客施行十年签证,从宣布该项决定开始一直到执行,也经历了几个月的准备阶段。
中加关系的微妙平衡
签署《中加经贸合作路线图》的主体是卡尼此次访华,这是自2017年起两国在经贸领域所取得的最高级别成果。若免签政策能够和这份路线图构成配套措施,那么确实能够促使双边关系实现实质性的回暖。然而,任何单方面的便利都必须将国内舆论反应以及外交对等原则纳入考量。
加拿大丰业银行的经济学家霍尔特,赞誉卡尼政府,称其“让商业主导双边关系”,而这事实上乃是对前任特鲁多政府外交政策的一种委婉批评。前些年里,因为孟晚舟事件等缘故,中加关系陷入了低谷,经贸往来遭受了极为严重的冲击。现如今,修复关系需要更多具有实质性的举措,而不是单方面去宣布尚未落地的政策。
签证政策的技术复杂性
中国内地目前仍要求加拿大公民申请签证才能进入,只有过境以及特定区域免签属于例外情况。近年来,中国针对诸如法国、德国等15个国家施行单方面免签,然而这些政策均具备明确的适用条件以及动态调整机制。若要对加拿大实施类似政策,就得重新评估移民倾向、非法滞留风险等参数。
在二零二四年之际,中国针对加拿大公民签证费用予以了下调,这属于简化手续进程当中迈出的首要一步。后续很有可能会按照不同阶段去推进便利措施,举例来说,首先会从商务签证着手,对多次入境的范围加以扩大,接着会逐步实现过渡,达成旅游免签的目标。如此这般的渐进式改革,一方面契合中方的管理习惯,另一方面能够对风险进行有效把控。
等待正式公告的理性选择
中国与加拿大两国的旅游局,已经签署了备忘录,该备忘录表明,双方将围绕2026年世界杯等之类主题,开展推广方面的合作。要是免签政策能够与这些文旅项目相配合然后落地,的的确确是能够带来可观的经济效益的。然而签证政策是必须要服务于国家整体外交战略的,是不可能因为个别旅游或者商业需求,就仓促地出台的。
对于卡尼政府而言,需要清楚认识到,中方所做出的“积极考虑”这般表态,已然释放出了充足诚意。而要切实推动双边关系向前发展,就需要加拿大在涉及新疆所关联事务、香港相关事务以及5G建设等这些核心利益问题之上,展现出更多尊重。而就免签政策能不能得以实现这个状况来看,其最终所依赖的是两国能不能构建起真正的互信。
你觉得,那加拿大总理卡尼,急切地去宣告尚未落实的免签许诺,到底是出于服务其国内政治需求呢,还是确实对中国外交决策流程并不知晓呢?欢迎于评论区去分享你自身的看法。
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